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南城报废汽车回收混乱 职能部门表示执法难
编辑: 金燚      2008-09-24 10:54   来源:

  核心提示

  对报废汽车的回收管理,国务院2001年6月就颁布了《报废汽车回收管理办法》,里面明确规定:除取得报废汽车回收企业资格认定的外,任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。然而,在抚州南城县的一些乡镇,非法、违规回收报废车辆的行为却屡禁不绝,个别村庄甚至出现家家都搞收购报废车辆,人人都敢销售报废车辆“五大件”的现象,严重影响该县社会治安、交通及人民生命财产安全。

  对于这种乱象,当地职能部门暗暗叫苦:如果不搞联合执法,我们连一块铁都收不走。近日,本报记者对此进行了暗访。

非法经营者摆放在公路旁的废旧车辆

  ●名词解释

  报废汽车:是指达到国家报废标准,或者虽未达到国家报废标准,但发动机或者底盘严重损坏,经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。

  “五大件”:汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架。

  举报 南城县报废汽车回收市场混乱

  日前,记者接到抚州市盛华报废汽车回收(拆解)有限公司举报,称南城县的报废汽车回收市场十分混乱,一些没有任何经营手续的人员,长期在该县的金山口、株良、上唐等乡(镇)区域,从事非法回收、拆解报废汽车活动,尤其在株良镇的后坊村一带,更是成行成市,违规、非法回收报废汽车经营户达几十户之多,形成家家都能收购报废车辆,人人都敢销售报废车辆“五大件”现象。

  举报信称,为掩人耳目,回收人员基本上是借二手车为名,实际上从事报废汽车回收、拆解、销售活动。通过躲避管理、偷漏税收等不正当手段套购报废车辆。

  这些人在“经营”过程中,没有任何回收登记手续,车辆来源不明,不管赃车、黑车都收购;不管国家明令禁止销售的“五大件”都敢公开销售,所回收的车辆种类包括汽车、推土机、挖掘机、农用车、摩托车等。

  由于这些非法、违规经营者任意切割、拆解回收车辆,非法销售报废车辆“五大件”,致使拼改装车辆泛滥,一些偷盗车辆案无法侦破,车祸事故时常发生。

  暗访 报废车拆解卖零件 无牌车翻新卖

  9月17日上午,记者来到南城县株良镇一带进行暗访。

  株良镇位于206国道旁,距南城县城约5公里。当汽车开到该镇后坊村时,只见公路两旁摆满了各种被拆解得支离破碎的车辆及零部件。下车后,记者看到这些的“汽车”及零部件的另一头都紧临着公路旁的新建楼房。由于是早上8点多,货场上除了少部人在“作业”外,大多数村民都还在吃早饭。

  看到有陌生人路过,有一个村民便端着饭碗出来揽生意:“老板,要些什么呢?”

  由于听说一个月前曾有执法人员在村里遭到围攻,于是记者只是说随便看看。

  “随便看吧,我们这二手车、零部件样样齐全。”村民边往嘴里扒饭边与记者搭话。记者谎称自己是抚州一工地的负责人,现在工地完工了,手上有几辆施工车要处理掉。该村民问车子为何不在抚州处理而到南城来?记者说是因为南城市场大,价钱也公道。村民说:“我们这,别说抚州,就连福建人也经常和我们做生意。”

  交谈中记者得知,该村的车辆回收方式主要有两种,一种是报废车;一种是尚未到报废年限的无牌车,这种车多半来自施工工地。报废车的买卖一般是按市场废铁行情价论吨买;而后者则根据车况按辆买。这种车买回来后,经过改装、翻新,可当二手车出售。而报废车靠卖废铁是赚不到钱的,主要是靠拆解后出售零部件。

  探因 正规拆解收购价格低

  根据江西省经贸委今年6月13日重新核发的车辆报废回收企业资格认定,抚州市盛华报废汽车回收(拆解)有限公司是抚州市惟一家有回收拆解报废汽车资质的企业。正常情况下,凡拥有报废车辆的单位或个人,必须将报废车辆交由当地有资质的企业进行报废拆解。回收企业在回收报废汽车时,首先要核对发动机号和车架号及整车附号牌进行拍照存档,然后到公安机关车管部门核对档案资料,核对无误后在公安机关车管部门的监督下进行解体,并且要拍照存档,再由公安机关出具车辆注销证明。之后,车主便可获得一张由省经贸委印制的《报废汽车回收证明》。

  有了报废证明,车主在购买新车时,上牌还能享受优惠,班车还可保留班线。从2004年起,每辆报废车可得4000元左右的国家补贴。然而,除必须保留班线的客车外,纵然有优惠政策,一般人也不愿把车交到有资质的企业去报废,其原因是有资质的企业收购价太低。到底低到什么程度?有知情人透露:以一辆10吨报废车为例,按目前市场行情价,每吨可买到3000元,而抚州市盛华报废汽车回收(拆解)有限公司给出的收购价每吨只有500元。如此,车主在报废这辆车时,将少得售价3万元……

  另据盛华报废汽车回收(拆解)有限公司朱经理介绍,由于前任经理工作上,没有把报废汽车可获得国家补贴的政策宣传好,使一些车主不知情,也是导致报废汽车流失的一个原因。

  难题 职能部门面临执法难

  针对南城县汽车报废回收市场的混乱局面,南城县工商局张副局长告诉记者,南城县是汽车运输大县,所以废旧汽车比较多,而南城县的废旧汽车回收市场也由来已久,2001年至2004年,先后两次由县政府出面,联合整治过,效果很明显。可好景不长,近年来又死灰复燃,这除了非法经营者对抗执法的手段多端外,与工商部门的执法权限也很有关系。

  张副局长说,工商部门在打击非法经营方面一向都是只要接到有非法销售汽车的举报,执法人员就会立即出击,但在7月29日的一次突击执法中,执法人员在株良镇上湖村的昌厦公路旁查获到一辆正在拆解的报废车,还没等贴上封条,附近的村民就围了过来,扬言谁敢拖车就打谁!最后,当事人被罚款8000元。第二天,被罚的当事人就找到合法回收公司设在当地的分支机构,称是该分支机构举报的,要求赔偿损失,并强行拖走了该分支机构一批价值5000多元的紫铜。

  张副局长表示,要想从根本上整治株良一带的非法回收废旧汽车市场,没有政府出面组织工商、公安、交警、稽查等部门联合执法,仅靠工商部门出面,很难彻底整治。

  □ 文、图/记者罗斯文


本篇新闻热门关键词:车架 车市 价钱 一批 优惠 
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