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抚州:生态检察的绿色担当
2017-10-31 17:40:08    来源:抚州日报
编辑:肖文忠    作者:罗英
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  2016年,崇仁县一起涉嫌污染环境案引发广泛关注。该县人民检察院获悉后迅速出击,向公安机关追诉了15名犯罪嫌疑人。这起案件的查办,是抚州检察机关深入推进生态检察工作的一个缩影。

  2015年8月,省人民检察院坚持把绿色发展理念融入检察工作实践,提出“生态检察”概念。结合抚州实际,市人民检察院制定《关于充分发挥检察职能,服务生态文明建设的意见》,持续打造生态检察“升级版”,在守护秀美山水中诠释“绿色担当”。

  这是一场严肃的司法拷问,打击破坏生态环境刑事犯罪、查办生态环境领域职务犯罪、加强生态环境领域民事行政检察工作、强化对生态环境领域侦查活动的监督,市检察机关以办案新成效推动生态环境司法保护工作深入发展。自2015年8月以来,全市检察机关共批准逮捕生态环境领域刑事犯罪案件55件83人,提起公诉133件193人;查办生态环境领域职务犯罪案件19件25人;办理55件涉及生态环境保护案件;监督公安机关立案涉及生态环境领域案件23件25人,监督行政执法机关移送生态环境领域案件16件19人。“检察机关加强生态环境司法保护的成效,最终要体现在查办案件和法律监督上。”市人民检察院新闻发言人胡京华说。

  在加大生态环境司法保护力度的同时,市检察机关同步推进机制建设。保护生态环境,单打独斗肯定不行。为构建一体化办案格局、强化上下左右联动,市人民检察院制定并发挥检察工作内部协作机制优势,加强和完善与公安、法院等部门的联系,构建起生态检察工作大格局。目前,全市检察机关在水利、林业、环保等部门共设立了7家派驻生态检察室,并配备专门人员开展生态检察工作。市人民检察院还先后与市水利局、市国土局签订了《关于加强水利行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施办法》和《关于加强抚州市国土资源行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施办法》。胡京华介绍说,市检察机关将加快推进信息共享平台建设,完善生态环境行政执法信息和案情通报、案件移送等制度,与行政执法部门加强工作联动配合,建立重大环境污染事件同步介入调查机制,逐步实现对生态环境领域案件的实时监督,形成保护生态环境的执法司法合力。

  不仅如此,践行恢复性司法理念已逐渐成为抚州检察机关的常态。“广昌县人民检察院曾依法办理一起非法占用农用地案,督促被告人缴纳补植复绿费用约65万元,所破坏森林植被全部得到最快恢复。”胡京华说,这是抚州检察机关推动建立“补植复绿”生态修复补偿机制的典型案例。在审查逮捕、审查起诉环节,责令犯罪嫌疑人、被告人提出生态修复计划并履行修复义务,对有积极修复行为的依法对其从宽处理,将破坏生态环境带来的损害降到最低,实现办理一个案件、修复一片绿色、留住一泓清泉。在宜黄、崇仁、广昌等县,90%的破坏环境资源案件当事人都通过补植再造、缴纳赔偿金等形式对受损生态进行了修复。

  当然,加强源头预防也是生态保护的关键。“发挥预防犯罪的职能,从源头预防和减少破坏生态环境的刑事犯罪和职务犯罪,通过综合运用预防调查、案例分析、检察建议等措施,协助发案单位和主管部门健全管理制度。”胡京华介绍说,市人民检察院已与市环保局联合下发《关于开展环境保护领域职务犯罪专题预防活动实施方案》,成立预防职务犯罪协调小组。同时,将预防职务犯罪社会宣传与邮政服务有机融合,启动“预防职务犯罪邮路”活动,积极探索建立“预防邮路+生态”预防形式,有效拓宽预防工作覆盖面。

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