大江网/大江新闻客户端讯 范婧婧 通讯员梁方球、游子明报道:为进一步提升抚州市人大立法工作质量和水平,扎实推进规范性文件备案审查和基层立法联系点等工作,9月23日至24日,以抚州市人大常委会一级巡视员宋东方为组长,市政府、市人大法制委、市司法局、相关县人大常委会工作人员为成员的市人大常委会学习考察组,先后赴景德镇、鹰潭两地交流学习规范性文件备案审查和基层立法联系点工作开展情况。景德镇市人大常委会副主任孙艳峰,鹰潭市人大常委会副主任李美珍等一同考察。
学习考察组先后深入景德镇市浮梁县城北社区、鹰潭市上清镇等立法联系点,实地察看硬件设施,观看宣传短片、学习有关制度、查阅工作资料,并与两市人大常委会法工委、基层立法联系点负责人深入交流,详细了解规范性文件备案审查创新工作及基层立法联系点建设运行、意见建议征集和作用发挥等情况。
宋东方表示,此次学习考察收获颇丰,景德镇市、鹰潭市规范性文件备案审查和基层立法联系点建设有力有序推进,并呈现出基础好、资源优、工作扎实、成效显著的特点。特别是景德镇市人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点,构建了三级联动高效快捷的工作网络,做到求“真”求“实”有“度”;鹰潭市人大常委会设立市人大常委会备案审查工作委员会和成立备案审查专家库开展备案审查工作等做法和经验,为推动抚州市规范性文件备案审查和基层立法联系点建设工作提供很好的借鉴作用。
宋东方强调,要加强学习。考察组成员要认真学习借鉴景德镇和鹰潭两市的好经验、好做法,切实取得“真经”,带回“法宝”。要把两地的好经验、好做法总结好、提炼好,把考察的成果转化为做好新时期地方立法和备案审查工作的新思路新举措,要依托制度建设“组合拳”,打开抚州人大备案审查工作提质增效的“新引擎”,跑出市域备案审查工作的“新速度”,推动抚州市人大立法工作再上新台阶。要完善平台载体。进一步健全完善线上线下民意表达平台载体,充分发挥“互联网+”在备案审查中的支持作用。借助邮箱、微信群、公众号等平台载体征集规范性文件意见和建议,掌握社会矛盾和群众诉求,充分发挥规范性文件备案审查在践行全过程人民民主中的职能作用。要借力外脑。进一步完善制度机制,不断拓展基层立法联系点的广度和深度,更好地发挥基层立法联系点的桥梁纽带作用。以基层立法点为依托,借鉴司法行政执法特邀监督员方式,组建由法学专家学者、执法部门法规科室人员、“两代表一委员”、律师、企业和社区及基层群众代表等组成的备案审查志愿者队伍,“点对点、面对面”收集来自基层最真实最原生态的意见和建议,大力提升备案审查的民主含量和质量。
此外,考察组还就立法程序修改、法规规章规范性文件数据库建设等工作情况进行交流学习,并希望能以此次学习考察为契机,多加强沟通联系,相互学习借鉴、优势互补,更好地提升备案审查和立法工作的质量与水平,共同开创人大立法工作崭新局面。
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